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2024年9月27日，广州市第十六届东谈主民代表大会常务委员会第三十一次会议表决通过了《广州市电动自行车治理礼貌》，待广东省东谈主大常委会批准后公布实施。

《礼貌》共8章55条，对电动自行车坐蓐、销售、维修、登记、通行、停放、充电等治理作了全面礼貌，对政府关连部门的职责及电动自行车操办者、外卖即时配送等企业的义务和包袱作了明确礼貌，对纠治电动自行车改装、超速、违法、失火等乱象作了刚性礼貌。日前，市东谈主大常委会法工委负责东谈主就关连问题接受了媒体记者采访。

每年查处电动自行车交通犯法超100万宗

记者：自2021年11月广州电动自行车通行计策“由禁改限”以来，电动自行车数目呈井喷式增长，带来交通和安全问题，请列举一下存在的问题。

法工委负责东谈主：根据市公安交警部门统计，适度2024年9月，广州市电动自行车登记上牌数目为540万辆，现在仍以每天上牌约4000辆、每月上牌约10万辆的速率增长。跟着电动自行车数目的激增，电动自行车犯法乱象日益突显，危及东谈主民人人生命财产安全、影响城市有序运转。主要存在三个涉电动自行车杰出问题：

一诟谇法改装电动自行车导致的超速表象特别大宗，事故频发，严重危害谈路交通安全。经过改装、破除限速的电动自行车，时速不错达到40公里以上，有的致使跳跃80公里。2023年以来，因电动自行车超速形成的交通事故高达1500多起，导致数百东谈主受伤、数十东谈主物化。各大病院创伤骨科患者中的60%至80%，王人是因电动自行车超速等交通不测形成的。

二是电动自行车闯红灯、逆行、不按车谈行驶等交通犯法居高不下，外卖等即时配送电动自行车乱象多发频发，严重影响交通递次，影响城市面庞和城市形象。2022年以来，市公安交警部门每年查处电动自行车交通犯法王人跳跃100万宗。

三是违规停放充电仍然存在，失火事故时有发生。一些车主将电动自行车蓄电板拿入电梯、在家中充电，带来极大消防安全隐患。2023年5月，海珠区一栋民宅因电动自行车蓄电板违规在室内充电激生气灾，致5东谈主物化，教会极为惨痛和真切。2024年6月至8月，两个月间广州就发生电动自行车失火近300起。　　

恰是因为电动自行车乱象多、危害大，精深市民人人要求整治的呼声很高，社会各界要求通过立法照章治理电动自行车乱象的诉求越来越激烈，市东谈主大常委会因此将制定《广州市电动自行车治理礼貌》列入立法责任标的，通过场地立法措置电动自行车治理这一复杂民生问题。

对律例55个条件作100多处修改

记者：《礼貌》在制定过程中共收到12万多条见解，市东谈主大常委会是奈何征求公众见解的？

法工委负责东谈主：电动自行车立法触及人人的躬行利益，关系到千门万户的泛泛生涯。因此，在立法过程中，咱们非凡珍视以多种方式，粗俗征求社会各界的见解。

一是线上线下开展立法探询问卷，历时18天，点击量跳跃2000万次，回收问卷5万多份，参与者中有电动自行车的群体和莫得电动自行车的群体约各占一半，跳跃偶然的赞同加强电动自行车治理。

二是召开数十场种种茶话会、论证会，举办了专场的羊城论坛，全面听取市民人人、东谈主大代表、政协委员、政府部门、司法机关、东谈主民团体、大众学者、社会组织、行业协会和电动自行车坐蓐者、销售者、维修者及外卖骑手等关连从业东谈主员的见解，还屡次组织立法护士人、立法商量大众进行评估论证。

三是联结涉电动自行车关连法律律例划定检察，深入街谈、社区、操办店铺等开展近20场实地调研，现场听取下层治理者、市民人人的见解。

四是通过58个下层立法计划点、长入站及604个代表长入站粗俗搜集民气，发动全市7200余名五级东谈主大代表积极参与立法、蕴蓄人人立法见解。

五是在广州东谈主大派系网站公开征求社会各界对律例草案的见解，页面浏览和转载量过亿次。通过以上多种方式，咱们共收到见解12万余条。

对收到的一谈见解，咱们进行了汇总整理，逐条负责研究、充分吸纳。比如：故见解觉得，对电动自行车号牌、行驶证设定最长八年的灵验期，规模了车主的通盘权和使用权，实质操作也存在较浩劫度。此外，将电动自行车交通犯法处罚纳入社会信用治理过于严厉，建议要在意。咱们经过研究、论证后，吸纳了这些见解，删除了律例草案中的关连条件。还故见解觉得，外卖等即时配送企业规划配送时限，未接头外卖小哥上楼、等候电梯等情况，建议对企业科学合理设立配送时限提倡要求。咱们负责研究后，在律例中加多了关连内容。　　

根据社会各界的见解，咱们对律例55个条件作了100多处修改。律例充分体现了社会各界的共鸣，是社会各界共同灵敏的结晶。

谢却坐蓐、销售留有罪人改装“后门”的电动自行车

记者：为投合部分消耗者需求，一些电动自行车坐蓐厂家有意留有罪人改装提速的余步，一些违规的电动自行车经销商匡助实施罪人改装，为措置这一问题，律例作了哪些礼貌？

法工委负责东谈主：罪人改装提速是广州电动自行车最杰出的乱象，亦然导致事故的主要原因。为系管辖理罪人改装提速，律例作了全链条的礼貌：

一是强调电动自行车的防删改要求，谢却坐蓐、销售留有罪人改装“后门”的电动自行车。厂家坐蓐在广州销售的电动自行车，软硬件须具有防删改想象，谢却为擢升最高想象车速等罪人改装预留空间。同期，销售者要搜检车辆的防删改想象，留有罪人改装提速余步的车辆谢却销售。

二是谢却实施擢升最高想象车速的罪人改装步履。任何单元和个东谈主不得接收破解防删改想象、拆改限速器、更换大功率电动机等方式，使电动自行车的最高想象车速跳跃强制性国度表率礼貌的每小时25公里。

三是严厉打击坐蓐、销售留有罪人改装提速余步的电动自行车，以及罪人改装电动自行车的步履。强化泉源监管，礼貌市集监管部门常态化对电动自行车的防删改想象及最高想象车速等进行考试，考试论断为折柳格的，该家具应立即住手坐蓐、销售，属于劣势家具的还要调回。同期建立包袱倒查机制，礼貌公安交警部门严查起程行驶的罪人改装超速电动自行车，并将关连信息痕迹叮咛市集监管部门实行倒查。

为他东谈主罪人改装电动自行车答应担法律包袱

记者：为他东谈主罪人改装电动自行车要承担行政包袱、民事包袱致使处分，律例具体是奈何礼貌的？

法工委负责东谈主：为他东谈主罪人改装电动自行车，是导致事故的主要原因之一，给交通安全乃至城市安全带来很大安全隐患，律例对这种步履给予重办，明确礼貌了为他东谈主罪人改装电动自行车答应担的法律包袱。　　

为他东谈主罪人改装电动自行车，要承担相应的行政包袱。操办者罪人改装电动自行车的，最高处五万元罚金；罪人改装受到三次以上行政处罚，再次罪人改装的，最高处十万元罚金；情节严重的，不错责令收歇整顿。个东谈主罪人改装电动自行车的，处五百元以上五千元以下罚金。　　

对罪人改装的电动自行车所形成的东谈主身挫伤及财产失掉，还要照章承担民事包袱。为他东谈主罪人改装电动自行车，加多了车辆发滋事故的可能性和扩大挫伤的风险，依照《中华东谈主民共和国民法典》的礼貌，要承担相应的民事补偿包袱。根据性质、情节、危害成果等情况，为他东谈主罪人改装电动自行车淌若组成非法的，还要照章承担处分。

在非活泼车谈内最高行驶时速不跳跃十五公里

记者：对整治电动自行车闯红灯、超速、逆行等谈路交通犯法，作了哪些礼貌？

法工委负责东谈主：为整治电动自行车交通犯法乱象，律例对驾驶电动自行车作了全面、缜密的礼貌：

一是须苦守《中华东谈主民共和国谈路交通安全法》等上位法的礼貌。包括：按照谈路交通讯号通行、在非活泼车谈内最高行驶时速不跳跃十五公里、不得逆向行驶等。

二是明确了安全老师的要求。电动自行车车主在注册登记时要参加不少于二小时的交通法律律例学习。强调未满十六周岁不得驾驶电动自行车起程，并细化了学校、学生父母对学生开展电动自行车安全老师的义务。

三是哄骗时代技能提高监管效用。礼貌公安交警部门不错使用电子时代监控、测速仪等拓荒，蕴蓄、固定电动自行车交通犯法步履的字据。查处超速驾驶的要查明原因，因罪人改装导致超速的，将信息痕迹叮咛市集监管部门倒查。

四是对屡次违抗交通法律律例的电动自行车实行扣车。电动自行车有三次以上交通犯法步履纪录，车主或驾驶东谈主经公安交警部门见告后拒不接受处理的，公安交警部门不错拘押车辆。

企业要派单管控一周内有三次以上严重交通犯法步履的骑手

记者：广州有近80家外卖即时配送企业，律例对企业的交通安全治理义务及企业对外卖骑手的治理，作了哪些礼貌？

法工委负责东谈主：咱们充分听取了外卖即时配送平台企业和部分外卖骑手的见解，屡次邀请他们参加立法茶话会。外卖骑手是电动自行车的主要使用者，更容易发生超速、闯红灯、逆行等交通犯法。为减少即时配送激发的交通乱象，律例明确礼貌了外卖即时配送企业的交通安全治理义务及对骑手的治理包袱：

一是企业要遵法、合理笃定配送时限和阶梯。按照苦守交通划定、遵法行驶可完成配送任务的表率，接头骑手走路、等候等身分，设定配送时限、阶梯。

二是企业要按期对用于即时配送的专用号牌电动自行车进行安全检察。发现车辆存在罪人改装的，应当住手使用、恢规复状。

三是企业要加强对骑手的交通安全治理。按期组织骑手学习谈路交通安全法律律例，督促照章驾驶电动自行车。对一个星期内有闯红灯、超速行驶、逆向行驶等三次以上严重交通犯法步履的骑手，企业要实行派单管控。

律例回礼貌，对不执行安全治理义务的企业，由市集监管部门责令改正，拒不改正的或者一个月内违抗谈路交通安全法律律例受到行政处罚的骑手东谈主数跳跃骑手总东谈主数百分之十五的企业，将处以行政处罚。　　

在对外卖即时配送企业的义务、包袱作出表率的同期，律例也为企业正当开展操办行径提供了服务保险。如：明确政府在礼貌电动自行车限行路段时要接头外卖等民生服务行业电动自行车的通行需求，公安交警部门要优化专用号牌电动自行车登记的业务办理过程等。

谢却捎带电动自行车突出蓄电板参加电梯轿厢

记者：近期，各地发生了一些电动自行车失火事故，激发粗俗柔软，律例对电动自行车停放充电作了哪些礼貌？

法工委负责东谈主：电动自行车违规停放充电是极大的安全隐患，对此，律例礼貌：谢却捎带电动自行车突出蓄电板参加电梯轿厢，谢却在建筑物的环球门厅、疏散通谈、安全出口、楼梯间停放电动自行车以及为电动自行车充电，谢却在不相宜消防安全的室内步地停放电动自行车以及为电动自行车充电。

对违抗上述礼貌的步履，明确由消防挽回机构依照《广东省实施〈中华东谈主民共和国消防法〉方针》进行查处。同期，还要求镇政府、街谈办事处、物业服务东谈主、业主委员会、村（居）委会等实时劝导、处置电动自行车违规停放充电步履，幸免发生电动自行车失火事故。

新建、扩建谈路按照关连表率设立非活泼车谈

记者：稠密的电动自行车数目背后，还养殖出几个需要措置的问题：在哪走、在哪停、在哪充电，律例对此作了哪些礼貌？

法工委负责东谈主：律例在对电动自行车通行、停放、充电等作出全面、具体表率的同期，也明确要求完善电动自行车关连配套身手，为人人照章、安全使用电动自行车提供便利和服务。

一是保险有路可走。礼貌既有谈路在具备条件的情况下设立非活泼车谈，新建、扩建谈路按照关连表率设立非活泼车谈。要求政府部门完善非活泼车信号灯、记号标线等交通身手。

二是保险有地可停。明确电动自行车停放身手要纳入新建居住阵势配套，对既有住户住宅小区设立停放步地和表率停放作出教会，回礼貌政府关连部门在谈路两侧科学划设电动自行车临时停放区。此外，还引入社会力量，礼貌单元或者个东谈主不错设立相宜贪图和安全要求的电动自行车泊车场，为公众提供电动自行车有偿停放服务。

三是保险有电可充。要求区政府评估本辖区电动自行车充电需求，联富厚质制定电动自行车充电身手设立布点标的，关连部门鼓吹设立顺应人人需求的电动自行车充电身手，并接收步伐推论电动自行车蓄电板换电模式。

南边+记者 周甫琦

通讯员 穗仁宣