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国务院日前印发《对于促进服务花费高质料发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》以习近平新时期中国特色社会办法念念想为指挥，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完竣准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展阵势，统筹扩大内需和深化供给侧结构性调动，扩大服务业盛开，效率进步服务品性、丰富花费场景、优化花费环境，以更始引发服务花费内纯真能，陶冶服务花费新增长点，为经济高质料发展提供有劲守旧，更好知足东说念主民人人个性化、各样化、品性化服务花费需求。

《意见》建议6方面20项重心任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型花费后劲。二是引发文化文娱、旅游、体育、西宾和培训、居住服务等改善型花费活力。三是陶冶壮大数字、绿色、健康等新式花费。四是增强服务花费动能，更始服务花费场景，加强服务花费品牌陶冶，放宽服务业市场准入，捏续深化电信等领域盛开。五是优化服务花费环境，加强服务花费监管，换取诚信合规筹划，完善服务花费要领。六是强化计谋保障，加强财税金融支捏，夯实东说念主才戎行守旧，进步统计监测水平。干系部门和各地共同开展服务花费提质惠民行动和服务花费季系列促花费步履，捏续打造服务花费热门、推动服务质料进步。

《意见》要求各地区、各部门和相关单元坚韧落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细，共同促进服务花费高质料发展。

国务院对于促进服务花费高质料发展的意见

国发〔2024〕18号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

为优化和扩大服务供给，开释服务花费后劲，更好知足东说念主民人人个性化、各样化、品性化服务花费需求，现建议以下意见。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会办法念念想为指挥，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完竣准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展阵势，统筹扩大内需和深化供给侧结构性调动，扩大服务业盛开，效率进步服务品性、丰富花费场景、优化花费环境，以更始引发服务花费内纯真能，陶冶服务花费新增长点，为经济高质料发展提供有劲守旧。

二、挖掘基础型花费后劲

（一）餐饮住宿花费。进步餐饮服务品性，陶冶名菜、名小吃、名厨、名店。饱读舞场合传承弘扬传统烹调武艺和餐饮文化，陶冶特色小吃产业集群，打造“好意思食名镇”、“好意思食名村”。办好“中华好意思食荟”系列步履，支捏场合开展特色餐饮促花费步履。饱读舞海外著明餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。进步住宿服务品性和涉外服务水平，陶冶一批中高端旅店品牌和民宿品牌，支捏住宿业与旅游、康养、研学等业态和会发展。照章依规周转农村闲置房屋、集体开垦用地，发展乡村旅店、东说念主皮客栈民宿服务。

（二）家政服务花费。支捏职工制家政企业发展，流畅家政从业东说念主员工作发展通说念。深化家政服务劳务对接行动，推动家政进社区，增多家政服务供给。实施家政服务员手段升级行动，鼓吹家政服务品牌开垦，打造巾帼家政服务品牌。指挥制定家政服务协议，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能，扩张电子版“居家上门服务证”。

（三）养老托育花费。鼎力发展银发经济，促进智谋健康养老产业发展，鼓吹寰球空间、花费场所等无淆乱开垦，提高家居适老化水平。加速健全居家社区机构相和谐、医养康养相结合的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务进步行动，推动工作院校加强东说念主才培养。多渠说念增多养老托育服务供给，支捏照章依规愚弄空置步地新建、改扩建养老托育机构，推动裁减运营老本。结合老旧小区改造、完竣社区开垦、社区生存圈开垦、城市社区镶嵌式服务体式开垦，优化家政、养老、托育、助餐等服务体式布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务体式同步考虑、同步开垦、同步验收、同步请托要求。终了养老托育机构用水、用电、用气、用热按住户生存类价钱施行。支捏金融机构优化风险照料，积极提供得当普惠性养老托育机构名目资金需求性情的金融产物和服务。

三、引发改善型花费活力

（四）文化文娱花费。潜入开展天下文化和旅游花费促进步履，捏续实施“百城百区”文化和旅游花费行动考虑。加强非物资文化遗产保护传承，开发具有地域和民族特色的文化创意重心名目。扩大文化上演市场供给，提高审批效果，增多上演场次。丰富影片供给，支捏以分线刊行等各异化模式刊行影片，促进电影关联花费。进步集会文学、集会饰演、集会游戏、播送电视和集会视听质料，深化电视层层收费和操作复杂治理，加速超高清电视发展，饱读舞千里浸体验、脚本文娱、数字艺术、线上演播等新业态发展。

（五）旅游花费。加强国度文化和旅游花费示范城市开垦，推动国度级夜间文化和旅游花费集聚区更始轨范发展，实施好意思好生存度假失业工程和乡村旅游提质增效行动。鼓吹商旅体裁健和会发展，进步名目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产物，饱读舞邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支捏“音乐+旅游”、“上演+旅游”、“赛事+旅游”等和会业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、称心化改造，丰富旅游解析和服务供给。饱读舞各地制定实施景区门票优惠、淡季免费盛开等计谋。进步交通运输服务品性，完善立体换乘、汽车租出等服务，便利游客出行。优化入境计谋和花费环境，加速规复航班班次，提供各样化支付服务，连续扩大免签国度范围，深化文化旅游年步履。

（六）体育花费。周转空置场馆步地资源，换取社会力量照章依规改造旧厂房、仓库、老旧生意体式等，增多体育花费场所。饱读舞举办各样体育赛事步履，创建具有自主学问产权的赛事品牌，申办或引进有影响力的海外顶级赛事，陶冶专科化运营团队。换取各地推出特色解析的人人性体育赛事步履。积极发展冰雪领略，捏续推动冰雪领略在天下普及发展。深化促进体育花费试点使命，陶冶一批国度体育产业和体育旅游发展载体。

（七）西宾和培训花费。推动高档院校、科研机构、社会组织盛开优质西宾资源，知足社会内行多元化、个性化学习需求。推动工作西宾提质增效，开垦高水平工作学校和专科。推动社会培训机构面向公众需求提高服务质料。指挥学校按影相关章程通过购买服务等神志引进具有相应禀赋的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。饱读舞与海外著明高档院校在华开展高水平衔尾办学。

（八）居住服务花费。饱读舞有要求的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展衔尾，发展“物业服务+生存服务”模式。扩张智能安防、智谋泊车、智能门禁等新模式，进步社区服务水温顺居住体验。陶冶提供改造想象、定制化治装、智能化家居等一站式、要领化产物和服务的龙头企业。饱读舞有要求的地区支捏住户开展房屋装修和局部改造。

四、陶冶壮大新式花费

（九）数字花费。加速生存服务数字化赋能，构建智谋商圈、智谋街区、智谋门店等花费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字西宾等新模式，加速无东说念主零卖店、自提柜、云柜等新业态布局，支捏电子竞技、外交电商、直播电商等发展。加速开垦和升级信息花费体验中心，推出一批新式信息花费名目。开展数字家庭开垦试点，更好知足住户家居产物智能化服务和线上社会化服务需求。

（十）绿色花费。建立健全绿色低碳服务要领、认证、美艳体系，完善绿色想象要领，进步绿色服务市场招供度和企业效益。扩张应用先进绿色低碳本领，完善能效水效美艳照料，提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平。

（十一）健康花费。陶冶壮大健康体检、盘问、照料等新式服务业态。鼓吹“互联网+医疗健康”发展，尽快终了医疗数据互联互通，冉冉完善“互联网+”医疗服务医保支付计谋。饱读舞开发知足各样化、个性化健康保障需求的生意健康保障产物。进一步鼓吹医养结合发展，支捏医疗机构开展医养结合服务。支捏中医药老字号企业发展，进步养生保健、康复谐和等服务水平。强化零卖药店健康促进、养分保健等功能。

五、增强服务花费动能

（十二）更始服务花费场景。开展服务花费提质惠民行动。围绕逼近人人生存、需求后劲大、带看成用强的重心领域开展服务花费季系列促花费步履。推动步行街改造进步，加速城市一刻钟便民生存圈开垦，完善县域生意体系，健全城乡服务花费集会，丰富农村生存服务供给，进步服务供给本领和花费能级。

（十三）加强服务花费品牌陶冶。探索开展优质服务应许步履。支捏服务业企业加强品牌陶冶、运营和保护，阐发中华老字号和特色传统品牌引颈作用，陶冶一批服务质料好、更始动能足、带看成用强的服务业品牌。

（十四）扩大服务业对外盛开。依托国度服务业扩打盛开玄虚示范区、国度服务贸易更始发展示范区等平台，主动对接海外高要领经贸礼貌。放宽服务业市场准入，捏续深化电信、西宾、养老、医疗、健康等领域盛开，推动科技服务、旅游等领域盛开举措全面落地。办好中国海外入口展览会、中国海外服务贸易来回会等展会，眩惑更多海外著明企业投资、更多服务业态落地。

六、优化服务花费环境

（十五）加强服务花费监管。强化跨部门联接监管，严厉打击失误告白、集会欺诈、裸露信息等行动。饱读舞社区、市场、景点、平台企业缔造花费维权服务站，促进花费纠纷泉源科罚。探索坏心索赔处置使命机制，打击以投诉举报为名的敲诈欺诈行动，戒备雅致营商环境和筹划者正当权利。

（十六）换取诚信合规筹划。依托“信用中国”网站和国度企业信用信息公示系统，上线“信誉信息”板块，加强对干系筹划主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，换取更多筹划主体守信重信。加强服务质料监测评价，完善评价考虑体系，如期发布监测评价限制，饱读舞第三方机构开展服务花费评价。

（十七）完善服务花费要领。优化服务业要领化布局，陶冶服务业要领化品牌。制纠正服务花费干系要领，完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等领域要领，研制数字花费、绿色花费、健康花费等新式花费要领。加强服务花费领域认证轨制开垦。

七、强化计谋保障

（十八）加强财税金融支捏。饱读舞有要求的地区愚弄现存资金渠说念并积极换取社会投资，支捏生存服务数字化赋能、产业集群和集聚区陶冶、寰球服务平台开垦和要领化开垦等。饱读舞政府性融资担保机构为稳妥要求的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支捏。换取金融机构优化信贷产物、提供各异化服务，按照风险可控、生意可捏续原则，加大对服务花费重心领域信贷支捏力度，增多稳妥分享经济等花费新业态发展需要的金融产物供给。推动生意健康保障与健康照料深度和会，丰巨贾业长久照管保障供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女西宾、扶养老东说念主等个东说念主所得税专项附加扣除计谋。

（十九）夯实东说念主才戎行守旧。捏续完善干系学科专科设立和培养决议，加强产教和会、校企衔尾、工学结合，“订单式”培养服务业紧缺东说念主才。饱读舞宽泛高校、工作院校和企业衔尾共建盛开型区域产教和会试验中心，陶冶复合型、应用型、手段型服务业东说念主才。完善服务业东说念主才职称评审、工作经验评价、工作手段品级认定等多元化评价神志。饱读舞场合发布服务业重心领域“高精尖缺”东说念主才目次和认定要领，完善落户、购房、子女入学、浑家办事等优惠计谋。作念好服务业新工作和工作要领开发使命。开展生存服务招聘季步履，扩大东说念主才供给。

陈戈2019年从卡夫亨氏追随当时的菲仕兰全球CEO司马翰到菲仕兰中国任职，出任菲仕兰中国区总裁。自陈戈2019年执掌菲仕兰中国以来，菲仕兰中国业绩连续四年实现双位数增长。今年上半年，菲仕兰全球专业营养品业务集团营收增加4.8%至6.08亿欧元，营业利润增加8.0%至1.35亿欧元。而这样的增长主要是来自于由于美素佳儿业务在中国这个最大市场的强劲增长，2024年上半年继续保持双位数增长。

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。中共中央总书记习近平主持会议。

（二十）进步统计监测水平。优化服务花费市场统计监测方法，健全统计监测轨制。加强服务花费数据汇集和分析展望，作念好服务零卖额统计使命。拓展统计监测数据起源，加大与第三方支付平台、连续机构衔尾力度，探索构建得当的应用模子。

各地区、各部门和相关单元要坚韧落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同相关部门阐发促进服务花费发展使命和谐机制作用，强化统筹策动，制定专项计谋举措，共同促进服务花费高质料发展。

国务院  

2024年7月29日开云kaiyun