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证券时报记者 秦燕玲

3月22日，商务部印发2024年第1命令，发布《跨境办事贸易相配措置措施（负面清单）》（2024年版）和《摆脱贸易训导区跨境办事贸易相配措置措施（负面清单）》（2024年版）。其中，《跨境办事贸易相配措置措施（负面清单）》，也即寰球版跨境办事贸易负面清单为初次发布。两张“负面清单”将自2024年4月21日起实行。

世贸组织《办事贸易总协定》将国外办事贸易分为跨境录用、境外奢靡、交易存在和当然东说念主出动四种形式。其中，交易存在是基于诱惑外商投资机构而提供的办事贸易，其他三种形式则统称为跨境办事贸易。

商务部干系负责东说念主先容，2013年以来，中国通过制定发布并握续压减《外商投资准入负面清单》，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单措置轨制，不断进步投资摆脱化水平。而在跨境办事贸易方面，主要照旧字据订立的国外契约或协定中所作的痛快，给以其他缔约方或参加方市集准入和国民待遇，何况大部分所以正面清单形式进行痛快的。

2021年7月，《海南跨境办事贸易负面清单》崇拜发布，那是中国跨境办事贸易范畴首张负面清单。

上述负责东说念主默示，现时，负面清单形式照旧成为国外高步调自贸协定在跨境办事贸易范畴作出怒放安排的一个主要神色。这次发布的这两版清单，即是主动礼聘负面清单形式，长入措置跨境办事贸易市集准入，为下一步更好对接国外高步调经贸功令奠定基础。

从本色来看，寰球版和自贸训导区版跨境办事贸易负面清单，均波及农林牧渔业，建筑业，批发和零卖业，交通运载、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息本事管功绩，金融业，租出和商务管功绩，科学相关和本事管功绩，教训，卫生和社会使命，文化、体育和文娱业等11个门类。其中，寰球版跨境办事贸易负面清单共71条，自贸训导区版跨境办事贸易负面清单共68条。

“这次发布的首张寰球版清单，主如果将昔日分布在各个具体范畴的准入措施，以‘一张单’的神色归集列出，同期明确清单以外的范畴，按境表里办事及办事提供者待遇一致原则实施措置，已毕了办事贸易措置由正面清单痛快向负面清单措置的转动，灵验进步了跨境办事贸易措置的透明度和可预理性，不错说自己即是一项环节怒放举措。”商务部干系负责东说念主称。

而自贸训导区版跨境办事贸易负面清单，则对当然东说念主职业阅历、专科办事、金融、文化等范畴进一步作出怒放安排。

在扩大金融业对外怒放层面，负面清单将此前在海南摆脱贸易港试点了的怒放举措，进一步扩大到自贸训导区。举例，允许得当条目的境外个东说念主照章央求开立证券账户和期货账户，允许境外个东说念主央求从事证券投资策动和期货交往策动业务。

同期，在专科管功绩范畴，清单取消了在中国境外诱惑的接洽主体以及境外个东说念主从事报关业务的戒指。今后，境外办事提供者不错通过跨境的神色向自贸训导区内的主体提供报关办事，而无谓在我国境内诱惑法东说念主企业。

“（这么作念）既提高了境外报关企业插足国内市集的摆脱度，也八成灵验镌汰企业的运营资本，同期也有意于自贸训导区内的外贸企业愈加方便地诓骗境外的优质办事，进步自身国外竞争力。”前述负责东说念主称。