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集体经济组织成员经验认定波及村民的实简直在的职权，比如在征地时地皮赔偿款的分拨、地皮承包权益、屋基地使用权和集体收益款项分拨及福利待遇等。由于立法空缺，推行中关于集体经济组织成员经验认定纠纷各级法院审判念念路也略有不一致，本文将基本变成共鸣的几个问题归来如下：

问题一：什么是“空挂户”？“空挂户”有无集体经济组织成员经验？问题二：集体经济组织成员经验能否被村民会议投票否决或被村民本东说念主废弃？问题三：户口迁出转为非农业户口，是否丧失集体经济组织成员经验？问题四：集体经济组织成员经验认定诉讼法院是否统领？

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问题一：什么是“空挂户”？“空挂户”有无集体经济组织成员经验？

答：空挂户是指仅将户籍迁入农村，但并未在该村内承包地皮，未在本集体经济组织坐褥、生活，亦不依赖该集体地皮行为基本生活保险的情形。空挂户莫得集体经济组织成员经验。“空挂户”仅迁入户口，并未与其他集体经济组织成员变成较为固定并具有无间性干系的，不应说明其具有农村集体经济组织成员经验。

【策略文献】内蒙古呼和浩特市《玉泉区农村集体产权轨制创新集体经济组织成员身份说明教唆认识》

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问题二：集体经济组织成员经验能否被村民会议投票否决或被村民本东说念主废弃？

答：不成，集体经济组织成员经验不因废弃而取消。

【司法案例】芦利霞与河南省新乡市开辟区东杨村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷上诉案 (2008)新中民一终字第545号 【《东说念主民司法·案例》 2009年第18期】集体经济组织成员经验不因废弃而取消。村民具有集体经济组织成员的经验和享有赢得征地赔偿用度的职权，不是村民会议民主议定的领域和问题，村委会不得以村民会议民主表决为由劫掠其成员的正大、正当权益；村民具有的集体经济组织成员经验是特定的，不因出具废弃保证而取消。

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问题三：户口迁出转为非农业户口，是否丧失集体经济组织成员经验？

答：不一定丧失。

自发将户口农转非并聘用加入到原农村集体经济组织下的由失地农民农转非组建而成的小组后，并不消然享有城市住户的基本生活保险，即不消然丧失农村集体经济组织成员经验，因为农村住户取得非农业户口时常仍需以农村集体经济组织农村地皮保险其基本生活。

因此，若是莫得根据解释村民农转非后还是纳入国度公事员行列大致加入城镇企业员工社会保险体系，从辛勤脱离了原集体经济组织农村地皮的基本生活保险需求，则应当认定该村民仍然具有原农村集体经济组织成员经验。

【法条相连】《中华东说念主民共和国农村地皮承包法》第二十七条　承包期内，发包方不得收回承包地。 国度保护进城农户的地皮承包缱绻权。不得以退出地皮承包缱绻权行为农户进城落户的条目。 承包期内，承包农户进城落户的，指挥因循其按照自发有偿原则照章在本集体经济组织内转让地皮承包缱绻权大致将承包地交回发包方，也不错饱读舞其流转地皮缱绻权。 承包期内，承包方交回承包地大致发包方照章收回承包地时，承包方对其在承包地上插足而进格局皮坐褥才调的，有权赢得相应的赔偿。

【司法案例】林玉娟诉厦门阛阓好意思区杏槟街说念前场社区住户委员会录取六小组滋扰集体经济组织成员权益纠纷案 (2008)集民初字1765号 福建省厦门阛阓好意思区东说念主民法院 最妙手民法院教唆案例《东说念主民法院案例选》2009年第2辑(总第68辑)，东说念主民法院出书社2009年版，第237-242页

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问题四：集体经济组织成员经验认定诉讼法院是否统领？

答：有权统领，先由州里政府处置，反抗不错拿起行政诉讼。

【法条相连】《中华东说念主民共和国村民委员会组织法》第二十七条　村民会议不错制定和修改村民自治国法、村规民约，并报乡、民族乡、镇的东说念主民政府备案。 村民自治国法、村规民约以及村民会议大致村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法例和国度的策略彼此异，不得有滋扰村民的东说念主身职权、民主职权和正当财产职权的骨子。 村民自治国法、村规民约以及村民会议大致村民代表会议的决定违背前款国法的，由乡、民族乡、镇的东说念主民政府责令改正。

【司法案例】东省高档东说念主民法院发布8起未成年东说念主司法保护典型案例之八：桂溪第三合营社诉肇庆市鼎湖区东说念主民政府行政复议案 未成年子女的集体经济组织成员经验认定李某（苦求行政处置时9周岁）建立后随母亲陆某入户至桂溪第三合营社。2005年起开云kaiyun中国官方网站，桂溪第三合营社以陆某一直在深圳出门务工，生活开首并非依赖于集体地皮，属于“空挂户”为由未再向其母女披发集体收益分拨款。后经政府处置及复议，鼎湖区政府作出《行政复议决定书》说明陆某、李某具有桂溪第三合营社成员经验，享有与其他社员对等的集体收益分拨权，责令披发有关集体收益。桂溪第三合营社反抗，向法院拿起行政诉讼。广东省高档东说念主民法院审理以为，出门务工农民仍需要以农村地皮等集体金钱为其提供最基本糊口保险，桂溪第三合营社的目的不建造。陆某、李某的户口在桂溪第三合营社，在该村领取社会保险卡、参加村民选举等，应认定具有成员经验，判决因循了行政复议决定。

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